การบริหารโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานครในศตวรรษที่ 21

  • สมหวัง ว่องไวไพศาลสาขาการบริหารการศึกษา บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยศิลปากร
  • ประเสริฐ อินทร์รักษ์สาขาการบริหารการศึกษา บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยศิลปากร

ABSTRACT

           การวิจัยในครั้งนี้ใช้ระเบียบการวิจัยเชิงพรรณนา โดยใช้การวิจัยเชิงคุณภาพและการวิจัยเชิงปริมาณ มีวัตถุประสงค์ (1) เพื่อศึกษาองค์ประกอบของการบริหารโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานครในศตวรรษที่ 21 และ (2) เพื่อตรวจสอบผลยืนยันองค์ประกอบของการบริหารโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานครในศตวรรษที่ 21 การวิจัยเชิงคุณภาพผู้วิจัยได้สัมภาษณ์ผู้ทรงคุณวุฒิ 18 ท่าน ส่วนการวิจัยเชิงปริมาณ ใช้ประชากรในการวิจัย  คือ สำนักงานเขตของกรุงเทพมหานคร จำนวน  50 เขต การกำหนดขนาดของกลุ่มตัวอย่าง กำหนดขึ้นโดยใช้ตารางของเครจซี่และมอร์แกน (Krejcie & Morgan, 1980: 605)  ได้จำนวน 48 เขต โดยมีกลุ่มตัวอย่าง แบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มที่ 1 ฝ่ายบริหาร ได้แก่ ผู้อำนวยการเขต ผู้บริหารสถานศึกษา กลุ่มที่ 2 ฝ่ายปฏิบัติการ ได้แก่ ศึกษานิเทศก์เขต ครูที่ทำหน้าที่วิชาการ  กลุ่มที่  3 ฝ่ายสนับสนุน ได้แก่ ประธานคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน  หัวหน้าฝ่ายการศึกษาในสำนักงานเขต  รวมผู้ให้ข้อมูลจากสำนักงานเขตๆ ละ จำนวน  6 คน  รวมผู้ให้ข้อมูลหลักทั้งสิ้นจำนวน 288 คน  เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ แบบสัมภาษณ์และแบบสอบถามเกี่ยวกับการบริหารโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานครในศตวรรษที่ 21  สถิติที่ใช้ในการวิจัย ประกอบด้วย ความถี่ ร้อยละ ค่ามัชฌิมเลขคณิต  ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และการวิเคราะห์องค์ประกอบ
           ผลการวิจัย พบว่า 1.องค์ประกอบของการบริหารโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานครในศตวรรษที่ 21ประกอบด้วย 3 องค์ประกอบหลัก 4 องค์ประกอบย่อย คือ 1) โรงเรียนแห่งการเรียนรู้ในศตวรรษที่ 21 ประกอบด้วย 1.1)  การบริหารจัดการโรงเรียนในศตวรรษที่ 21 และ 1.2) การจัดกิจกรรมเสริมทักษะที่จำเป็นสำหรับนักเรียนในศตวรรษ   ที่ 21 , 2) สมรรถนะสำหรับผู้บริหารในศตวรรษที่ 21 ประกอบด้วย  2.1)  คุณสมบัติสำหรับผู้บริหารในศตวรรษที่ 21  และ 2.2) ทักษะการบริหารของผู้บริหารในศตวรรษที่ 21 และ 3) การควบคุมการจัดการศึกษาในศตวรรษที่ 21 2. องค์ประกอบของการบริหารโรงเรียนในศตวรรษที่ 21 เป็นพหุองค์ประกอบ และมีความเหมาะสม มีความเป็นไปได้ มีประโยชน์และถูกต้องครอบคลุมสอดคล้องกับทฤษฎี หลักการและแนวคิดตามกรอบการวิจัย


ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐานในศตวรรษท
ี
่
21
ของสําน
ั
กงานเขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศ
ึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
THE ADMINISTRATION BASIC EDUCATION MODEL IN THE 21 CENTURY
OF SECONDARY EDUCATIONAL SERVICE AREA OFFICE 2
ส
ุ
ทธ
ิ
ศ
ั
กด
ิ
์
น
ั
นทว
ิ
ทย
1
สจ
ี
วรรณ
ทรรพวส
ุ
2
บทค
ั
ดย
อ
การว
ิ
จ
ั
ยคร
ั
้
งน
ี
้
ม
ี
ว
ั
ตถ
ุ
ประสงค
เพ
ื
่
อสร
างร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐานในศตวรรษท
ี
่
21
ของสําน
ั
กงาน
เขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศ
ึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
โดยเทคน
ิ
คการว
ิ
จ
ั
ย
EDFR
กล
ุ
มต
ั
วอย
าง
ค
ื
อ
ผ
ู
เช
ี
่
ยวชาญ
จํานวน
17
คนประกอบด
วย
ผ
ู
อํานวยการโรงเร
ี
ยน
อาจารย
ศ
ึ
กษาน
ิ
เทศก
สําน
ั
กงานเขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
ผ
ู
อํานวยการสําน
ั
กนโยบายและแผน
สําน
ั
กงานคณะกรรมการการศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐาน
และผ
ู
อํานวยการกล
ุ
มว
ิ
จ
ั
ยและพ
ั
ฒนานโยบายสําน
ั
กงานคณะกรรมการการศ
ึ
กษา
ข
ั
้
นพ
ื
้
นฐาน
เก
็
บรวบรวมข
อม
ู
ล
3
รอบโดยใช
แบบส
ั
มภาษณ
และแบบสอบถามมาตราส
วนประมาณค
าว
ิ
เคราะห
ข
อม
ู
ล
ด
วยการว
ิ
เคราะห
เน
ื
้
อหา
ค
าม
ั
ธยฐาน
และค
าพ
ิ
ส
ั
ยระหว
างควอไทล
ผลการว
ิ
จ
ั
ยพบ
ว
าร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาพ
ื
้
นฐานในศตวรรษท
ี
่
21
ของสําน
ั
กงานเขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศ
ึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
ประกอบด
วย
4
ด
าน
ค
ื
อ
1.
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารงานว
ิ
ชาการ
ประกอบด
วย
หล
ั
กส
ู
ตรสถานศ
ึ
กษาควรม
ี
ค
ุ
ณล
ั
กษณะอ
ั
นพ
ึ
งประสงค
และสมรรถนะ
ท
ี
่
สําค
ั
ญท
ี
่
สอดคล
องท
ั
กษะการเร
ี
ยนร
ู
แห
งศตวรรษท
ี
่
21
อ
ี
กท
ั
้
งส
งเสร
ิ
มผ
ู
สอนด
านการจ
ั
ดการเร
ี
ยนร
ู
ม
ุ
งเน
นให
ผ
ู
เร
ี
ยนม
ี
ท
ั
กษะการ
เร
ี
ยนร
ู
โดยม
ี
เทคน
ิ
ค
/
ก
ิ
จกรรมในการจ
ั
ดการเร
ี
ยนร
ู
เพ
ื
่
อให
ผ
ู
เร
ี
ยนได
ท
ั
กษะการเร
ี
ยนร
ู
ในศตวรรษท
ี
่
21
เหมาะสมต
อการจ
ั
ดการเร
ี
ยน
ร
ู
ของผ
ู
เร
ี
ยน
ท
ั
้
งน
ี
้
ม
ี
ระบบการน
ิ
เทศงานว
ิ
ชาการเอ
ื
้
อต
อการจ
ั
ดการศ
ึ
กษาในศตวรรษท
ี
่
21
2.
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารงานงบประมาณ
ประกอบด
วย
สถานศ
ึ
กษาควรม
ี
การจ
ั
ดทําแผนงานและโครงการให
ม
ี
ความ
สอดคล
องก
ั
บต
ั
วช
ี
้
ว
ั
ดและงบประมาณท
ี
่
ได
ร
ั
บและส
งเสร
ิ
มต
อการจ
ั
ดการศ
ึ
กษา
ประกอบก
ั
บการนําเทคโนโลย
ี
และสารสนเทศมา
ใช
ตรวจสอบ
กําก
ั
บ
ต
ิ
ดตาม
ประเม
ิ
นผลและรายงานผลการใช
เง
ิ
นและผลการดําเน
ิ
นงานอย
างต
อเน
ื
่
อง
เอ
ื
้
อต
อการจ
ั
ดการศ
ึ
กษาใน
ศตวรรษท
ี
่
21
เน
นความโปร
งใสและตรวจสอบได
3.
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารการบร
ิ
หารงานบ
ุ
คคล
ประกอบด
วย
การจ
ั
ดโครงสร
างบร
ิ
หารงานบ
ุ
คลากรของสถานศ
ึ
กษาเป
น
ฝ
าย
/
งาน
/
กล
ุ
มสาระการเร
ี
ยนร
ู
/
กล
ุ
มพ
ั
ฒนาผ
ู
เร
ี
ยนม
ี
การวางแผน
บร
ิ
หารและจ
ั
ดการงานด
านบ
ุ
คคลากรในการมอบหมายหน
าท
ี
่
ความร
ั
บผ
ิ
ดชอบตามความถน
ั
ด
สนใจ
และประส
ิ
ทธ
ิ
ภาพของบ
ุ
คคลากรในการปฏ
ิ
บ
ั
ต
ิ
งาน
ม
ี
การพ
ั
ฒนาศ
ั
กยภาพงานของบ
ุ
คลากร
ให
สอดคล
องก
ั
บแผนการจ
ั
ดการศ
ึ
กษาในศตวรรษท
ี
่
21
4.
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารการบร
ิ
หารงานท
ั
่
วไป
ประกอบด
วย
การปฏ
ิ
บ
ั
ต
ิ
งานตามแผนและม
ี
การกําก
ั
บต
ิ
ดตามให
การปฏ
ิ
บ
ั
ต
ิ
บรรล
ุ
ตามต
ั
วช
ี
้
ว
ั
ดและเป
าหมายการจ
ั
ดระบบบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาให
เหมาะสมก
ั
บการเปล
ี
่
ยนแปลงและท
ั
นสม
ั
ยอ
ี
กท
ั
้
งเน
นให
เก
ิ
ด
สร
างสรรค
นว
ั
ตกรรมใหม
ให
ม
ี
ค
ุ
ณภาพท
ี
่
ตอบสนองต
อสถานศ
ึ
กษาม
ี
การจ
ั
ดทําระบบสารสนเทศและเทคโนโลย
ี
ท
ี
่
ท
ั
นสม
ั
ย
รวมท
ั
้
ง
การจ
ั
ดอาคารสถานท
ี
่
และสภาพแวดล
อมเอ
ื
้
อต
อการจ
ั
ดการเร
ี
ยนและเป
นองค
กรแห
งการเร
ี
ยนร
ู
ในศตวรรษท
ี
่
21
คําสําค
ั
ญ
:
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐาน
/
ศตวรรษท
ี
่
21
1
น
ั
กศ
ึ
กษาปร
ิ
ญญาคร
ุ
ศาสตรมหาบ
ั
ณฑ
ิ
ต
สาขาการบร
ิ
หารการศ
ึ
กษา
มหาว
ิ
ทยาล
ั
ยราชภ
ั
ฏสวนส
ุ
น
ั
นทา
2
อาจารย
ท
ี
่
ปร
ึ
กษา
รองศาสตราจารย
ดร
.
ภาคว
ิ
ชาการบร
ิ
หารการศ
ึ
กษา
มหาว
ิ
ทยาล
ั
ยราชภ
ั
ฏสวนส
ุ
น
ั
นทา
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐานในศตวรรษท
ี
่
21
ของสําน
ั
กงานเขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศ
ึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
ส
ุ
ทธ
ิ
ศ
ั
กด
ิ
์
น
ั
นทว
ิ
ทย
และ
สจ
ี
วรรณ
ทรรพวส
ุ
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐานในศตวรรษท
ี
่
21
ของสําน
ั
กงานเขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศ
ึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
THE ADMINISTRATION BASIC EDUCATION MODEL IN THE 21 CENTURY
OF SECONDARY EDUCATIONAL SERVICE AREA OFFICE 2
ส
ุ
ทธ
ิ
ศ
ั
กด
ิ
์
น
ั
นทว
ิ
ทย
1
สจ
ี
วรรณ
ทรรพวส
ุ
2
บทค
ั
ดย
อ
การว
ิ
จ
ั
ยคร
ั
้
งน
ี
้
ม
ี
ว
ั
ตถ
ุ
ประสงค
เพ
ื
่
อสร
างร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐานในศตวรรษท
ี
่
21
ของสําน
ั
กงาน
เขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศ
ึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
โดยเทคน
ิ
คการว
ิ
จ
ั
ย
EDFR
กล
ุ
มต
ั
วอย
าง
ค
ื
อ
ผ
ู
เช
ี
่
ยวชาญ
จํานวน
17
คนประกอบด
วย
ผ
ู
อํานวยการโรงเร
ี
ยน
อาจารย
ศ
ึ
กษาน
ิ
เทศก
สําน
ั
กงานเขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
ผ
ู
อํานวยการสําน
ั
กนโยบายและแผน
สําน
ั
กงานคณะกรรมการการศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐาน
และผ
ู
อํานวยการกล
ุ
มว
ิ
จ
ั
ยและพ
ั
ฒนานโยบายสําน
ั
กงานคณะกรรมการการศ
ึ
กษา
ข
ั
้
นพ
ื
้
นฐาน
เก
็
บรวบรวมข
อม
ู
ล
3
รอบโดยใช
แบบส
ั
มภาษณ
และแบบสอบถามมาตราส
วนประมาณค
าว
ิ
เคราะห
ข
อม
ู
ล
ด
วยการว
ิ
เคราะห
เน
ื
้
อหา
ค
าม
ั
ธยฐาน
และค
าพ
ิ
ส
ั
ยระหว
างควอไทล
ผลการว
ิ
จ
ั
ยพบ
ว
าร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาพ
ื
้
นฐานในศตวรรษท
ี
่
21
ของสําน
ั
กงานเขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศ
ึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
ประกอบด
วย
4
ด
าน
ค
ื
อ
1.
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารงานว
ิ
ชาการ
ประกอบด
วย
หล
ั
กส
ู
ตรสถานศ
ึ
กษาควรม
ี
ค
ุ
ณล
ั
กษณะอ
ั
นพ
ึ
งประสงค
และสมรรถนะ
ท
ี
่
สําค
ั
ญท
ี
่
สอดคล
องท
ั
กษะการเร
ี
ยนร
ู
แห
งศตวรรษท
ี
่
21
อ
ี
กท
ั
้
งส
งเสร
ิ
มผ
ู
สอนด
านการจ
ั
ดการเร
ี
ยนร
ู
ม
ุ
งเน
นให
ผ
ู
เร
ี
ยนม
ี
ท
ั
กษะการ
เร
ี
ยนร
ู
โดยม
ี
เทคน
ิ
ค
/
ก
ิ
จกรรมในการจ
ั
ดการเร
ี
ยนร
ู
เพ
ื
่
อให
ผ
ู
เร
ี
ยนได
ท
ั
กษะการเร
ี
ยนร
ู
ในศตวรรษท
ี
่
21
เหมาะสมต
อการจ
ั
ดการเร
ี
ยน
ร
ู
ของผ
ู
เร
ี
ยน
ท
ั
้
งน
ี
้
ม
ี
ระบบการน
ิ
เทศงานว
ิ
ชาการเอ
ื
้
อต
อการจ
ั
ดการศ
ึ
กษาในศตวรรษท
ี
่
21
2.
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารงานงบประมาณ
ประกอบด
วย
สถานศ
ึ
กษาควรม
ี
การจ
ั
ดทําแผนงานและโครงการให
ม
ี
ความ
สอดคล
องก
ั
บต
ั
วช
ี
้
ว
ั
ดและงบประมาณท
ี
่
ได
ร
ั
บและส
งเสร
ิ
มต
อการจ
ั
ดการศ
ึ
กษา
ประกอบก
ั
บการนําเทคโนโลย
ี
และสารสนเทศมา
ใช
ตรวจสอบ
กําก
ั
บ
ต
ิ
ดตาม
ประเม
ิ
นผลและรายงานผลการใช
เง
ิ
นและผลการดําเน
ิ
นงานอย
างต
อเน
ื
่
อง
เอ
ื
้
อต
อการจ
ั
ดการศ
ึ
กษาใน
ศตวรรษท
ี
่
21
เน
นความโปร
งใสและตรวจสอบได
3.
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารการบร
ิ
หารงานบ
ุ
คคล
ประกอบด
วย
การจ
ั
ดโครงสร
างบร
ิ
หารงานบ
ุ
คลากรของสถานศ
ึ
กษาเป
น
ฝ
าย
/
งาน
/
กล
ุ
มสาระการเร
ี
ยนร
ู
/
กล
ุ
มพ
ั
ฒนาผ
ู
เร
ี
ยนม
ี
การวางแผน
บร
ิ
หารและจ
ั
ดการงานด
านบ
ุ
คคลากรในการมอบหมายหน
าท
ี
่
ความร
ั
บผ
ิ
ดชอบตามความถน
ั
ด
สนใจ
และประส
ิ
ทธ
ิ
ภาพของบ
ุ
คคลากรในการปฏ
ิ
บ
ั
ต
ิ
งาน
ม
ี
การพ
ั
ฒนาศ
ั
กยภาพงานของบ
ุ
คลากร
ให
สอดคล
องก
ั
บแผนการจ
ั
ดการศ
ึ
กษาในศตวรรษท
ี
่
21
4.
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารการบร
ิ
หารงานท
ั
่
วไป
ประกอบด
วย
การปฏ
ิ
บ
ั
ต
ิ
งานตามแผนและม
ี
การกําก
ั
บต
ิ
ดตามให
การปฏ
ิ
บ
ั
ต
ิ
บรรล
ุ
ตามต
ั
วช
ี
้
ว
ั
ดและเป
าหมายการจ
ั
ดระบบบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาให
เหมาะสมก
ั
บการเปล
ี
่
ยนแปลงและท
ั
นสม
ั
ยอ
ี
กท
ั
้
งเน
นให
เก
ิ
ด
สร
างสรรค
นว
ั
ตกรรมใหม
ให
ม
ี
ค
ุ
ณภาพท
ี
่
ตอบสนองต
อสถานศ
ึ
กษาม
ี
การจ
ั
ดทําระบบสารสนเทศและเทคโนโลย
ี
ท
ี
่
ท
ั
นสม
ั
ย
รวมท
ั
้
ง
การจ
ั
ดอาคารสถานท
ี
่
และสภาพแวดล
อมเอ
ื
้
อต
อการจ
ั
ดการเร
ี
ยนและเป
นองค
กรแห
งการเร
ี
ยนร
ู
ในศตวรรษท
ี
่
21
คําสําค
ั
ญ
:
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐาน
/
ศตวรรษท
ี
่
21
1
น
ั
กศ
ึ
กษาปร
ิ
ญญาคร
ุ
ศาสตรมหาบ
ั
ณฑ
ิ
ต
สาขาการบร
ิ
หารการศ
ึ
กษา
มหาว
ิ
ทยาล
ั
ยราชภ
ั
ฏสวนส
ุ
น
ั
นทา
2
อาจารย
ท
ี
่
ปร
ึ
กษา
รองศาสตราจารย
ดร
.
ภาคว
ิ
ชาการบร
ิ
หารการศ
ึ
กษา
มหาว
ิ
ทยาล
ั
ยราชภ
ั
ฏสวนส
ุ
น
ั
นทา
ร
ู
ปแบบการบร
ิ
หารสถานศ
ึ
กษาข
ั
้
นพ
ื
้
นฐานในศตวรรษท
ี
่
21
ของสําน
ั
กงานเขตพ
ื
้
นท
ี
่
การศ
ึ
กษาม
ั
ธยมศ
ึ
กษาเขต
2
ส
ุ
ทธ
ิ
ศ
ั
กด
ิ
์
น
ั
นทว
ิ
ทย
และ
สจ
ี
วรรณ
ทรรพวส
ุ

ความคิดเห็น

โพสต์ยอดนิยมจากบล็อกนี้

คู่มือการใช้งานระบบ SGS

ทักษะของผู้บริหารสถานศึกษาในศตวรรษที่ 21 สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาอุดรธานี เขต 3